| 高處作業(yè)主要安全風(fēng)險與重大隱患清單 |
1 高處作業(yè)安全基礎(chǔ)知識
1.1 術(shù)語
(1)高處作業(yè)
指在距墜落高度基準面 2m 及 2m 以上有可能墜落的高處進行作業(yè)。
(2)墜落高度基準面
可能墜落高度范圍內(nèi)的最低處的水平面。
(3)高處作業(yè)可能墜落半徑
以作業(yè)位置為中心，可能墜落范圍半徑為半徑畫成的與水平面垂直的柱形空間。作業(yè)高度在 2m≤h≤5m 時，可能墜落半徑 3m；作業(yè)高度在 5m＜h≤15m 時，可能墜落半徑 4m；作業(yè)高度在 15m＜h≤30m時，可能墜落半徑 5m；作業(yè)高度在 30m 以上時，可能墜落半徑 6m。
1.2 分級
根據(jù)《高處作業(yè)分級》(GB/T 3608)，高處作業(yè)按照作業(yè)高度的不同，如表 2 中 A 類分類法所示，依次對應(yīng) I-IV 級。當(dāng)高處作業(yè)存在以下列出的 11 類客觀危險因素的一種或一種以上的，按照表 2 中B 類分類法分級。
(1)陣風(fēng)風(fēng)力五級(風(fēng)速 8.0m/s)以上；
(2)GB/T 4200-2008 規(guī)定的 II 級或 II 級以上的高溫作業(yè)；
(3)平均氣溫等于或低于 5℃的作業(yè)環(huán)境；
(4)接觸冷水溫度等于或小于 12℃的作業(yè)；
(5)作業(yè)場所有冰、雪、霜、雨、油等易滑物；
(6)作業(yè)場所光線不足，能見度差；
(7)作業(yè)環(huán)境范圍與危險電壓帶電體的距離小于表 1 要求的規(guī)定；
(8)擺動，立足處不是平面或只有很小的平面，即任一邊小于500mm 的矩形平面、直徑小于 500mm 的圓形平面或具有類似尺寸的其他形狀的平面，致使作業(yè)者無法維持正常姿勢；
(9)GB 3869-1997 中規(guī)定的 III 級或 III 級以上的體力勞動強度；
(10)存在有毒氣體或空氣中氧含量低于 19.5%的作業(yè)環(huán)境；
(11)可能或引起各類災(zāi)害事故的作業(yè)環(huán)境和搶救突然發(fā)生的各種災(zāi)害事故。
2 高處作業(yè)主要安全風(fēng)險
2.1 高處作業(yè)主要安全風(fēng)險類別
2.1.1 高處墜落
作業(yè)人員在進行高處作業(yè)時，作業(yè)行為不規(guī)范、安全防護設(shè)施失效、個人勞動用品佩戴使用不規(guī)范等因素都易導(dǎo)致高處墜落事故的發(fā)生。
2.1.2 其他安全風(fēng)險
(1)物體打擊
作業(yè)人員在進行高處作業(yè)時，作業(yè)工具、材料墜落易對下方人員造成物體打擊傷害。
(2)觸電
帶電作業(yè)或不慎接觸高空工作電源系統(tǒng)線路，可能在高處作業(yè)過程中引發(fā)觸電事故。
(3)火災(zāi)
高處進行作業(yè)內(nèi)容涉及焊接等動火作業(yè)易引發(fā)火災(zāi)事故。
2.2 高處作業(yè)主要安全風(fēng)險辨識
2.2.1 高處墜落辨識方法
對于高處墜落風(fēng)險，主要從腳手架作業(yè)、攀登作業(yè)、吊籃作業(yè)、臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)、懸空作業(yè)等不同的作業(yè)類別來辨識。
2.2.1.1 腳手架作業(yè)高處墜落風(fēng)險
(1)腳手板沒有滿鋪或鋪設(shè)不穩(wěn)；
(2)沒有扎防護欄桿或防護欄桿已經(jīng)損壞；
(3)操作層下沒有鋪安全防護層；
(4)腳手架離墻面距離超過 20cm，沒有防護措施；
(5)腳手架超載損壞；
(6)腳踩探頭腳手板；
(7)走動時踩空、絆、跌；
(8)操作時彎腰轉(zhuǎn)身不慎碰到桿件等身體失穩(wěn)；
(9) 坐在欄桿架子上或站在欄桿、高空架子上作業(yè)或在腳手架上休息嬉鬧。
2.2.1.2 攀登作業(yè)高處墜落風(fēng)險
(1)梯腳無防滑措施、使用時滑倒或墊高使用；
(2)梯子沒有靠穩(wěn)或斜度大；
(3)人字架兩片間沒有用繩或鏈拉牢；
(4)使用壞梯子或梯子超載斷裂；
(5)在梯子上作業(yè)方法不當(dāng)；
(6)人在梯子上時移動梯子。
2.2.1.3 吊籃作業(yè)高處墜落風(fēng)險
(1)未安裝防墜安全鎖或安全鎖失靈；
(2)未設(shè)置掛設(shè)安全帶專用安全繩及安全鎖扣或安全繩未固定在建筑物可靠位置；
(3)吊籃未安裝上限位裝置或限位裝置失靈；
(4)配重物體未固定或重量不符合設(shè)計規(guī)定；
(5)鋼絲繩有斷絲、松股、硬彎、銹蝕或有油污附著物；
(6)安全鋼絲繩規(guī)格、型號與工作鋼絲繩不相同或未獨立懸掛；
(7)吊籃內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量規(guī)定允許的最大人數(shù)。
2.2.1.4 臨邊作業(yè)高處墜落風(fēng)險
(1)樓層周邊、屋頂面周邊、陽臺周邊、轉(zhuǎn)料平臺周邊、樓道周邊、頂棚及屋面造型周邊等建筑作業(yè)面周邊，沒有安設(shè)安全防護欄或安設(shè)防護欄沒有驗收或驗收不合格；
(2)作業(yè)人員違章作業(yè)，在鄰邊嬉戲打鬧或酒后作業(yè)；
(3)鄰邊防護欄損壞或被人移走沒有及時發(fā)現(xiàn)；
(4)作業(yè)難度大，作業(yè)困難，防護不到位或有防護但未按規(guī)范要求施工。
2.2.1.5 洞口作業(yè)高處墜落風(fēng)險
(1)洞口沒有安全防護措施；
(2)安全防護措施不牢、不合格或損壞未及時檢查；
(3)洞口操作不慎，身體失穩(wěn)；
(4)走動時候，不小心身落洞口；
(5)坐躺在洞口邊緣休息失誤落入洞口；
(6)在洞口旁邊嬉鬧起哄打架，無意墜入洞口。
2.2.1.6 懸空作業(yè)高處墜落風(fēng)險
(1)安全帶掛鉤不牢固，或沒有牢固的掛鉤地方；
(2)現(xiàn)場未設(shè)置安全繩；
(3)作業(yè)面下方未設(shè)置安全兜網(wǎng)；
(4)立足面狹小，作業(yè)用力過猛，身體失穩(wěn)，重心超出立足地；
(5)腳底打滑或不慎踩空；
(6)隨重物墜落；
(7)身體不舒服行動失穩(wěn)；
(8)沒有系安全帶或沒有正確使用安全帶或走動時取下。
2.2.2 其他安全風(fēng)險辨識方法
(1)對于物體打擊風(fēng)險，應(yīng)重點考慮作業(yè)過程是否涉及工器具、物料傳遞，作業(yè)平臺周邊的防護欄桿或擋腳板的設(shè)置是否符合規(guī)范要求，多層或立體交叉作業(yè)是否設(shè)置防護頂板等。
(2)對于觸電風(fēng)險，應(yīng)重點考慮帶電作業(yè)行為是否規(guī)范，在架空輸電線路周圍作業(yè)是否采用隔離防護措施，與架空輸電線路的安全距離是否符合相關(guān)規(guī)定等。
(3)對于火災(zāi)風(fēng)險，應(yīng)重點考慮在高處進行動火作業(yè)時對作業(yè)區(qū)域是否進行防火和隔離保護，臨時用電線路有無裸露，作業(yè)人員有無隨意吸煙、亂扔煙蒂的行為等。
2.3 高處作業(yè)重大隱患清單
根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)安全重大隱患判定標(biāo)準》(建質(zhì)規(guī)〔2022〕2 號)，高處作業(yè)過程中可能存在的重大隱患如下：
1、鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐平臺基礎(chǔ)承載力不滿足設(shè)計要求，鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝支撐平臺未同步搭設(shè)防風(fēng)、防傾覆措施。
2、高處作業(yè)吊籃使用達到報廢標(biāo)準的鋼絲繩，安全鎖失效、安全繩未獨立懸掛。
3、高處作業(yè)吊籃懸掛機構(gòu)、配重、額定荷載經(jīng)計算不滿足抗傾覆安全系數(shù)大于 3 的要求。
4、懸掛機構(gòu)前支撐在女兒墻上、女兒墻外或建筑物挑檐邊緣上，支撐點的結(jié)構(gòu)強度不滿足要求。
5、基坑、結(jié)構(gòu)各層、休息平臺、屋面臨邊、作業(yè)面臨邊、腳手架臨邊或短邊邊長大于(含等于)500mm 的洞口等未采取可靠防護措施。
6、電梯口未設(shè)置防護門或防護門安裝不符合規(guī)范和方案要求，電梯井道內(nèi)未按照規(guī)范要求設(shè)置水平防護。
7、施工層上部未設(shè)置隔離防護設(shè)施。
8、卸料平臺荷載超載、物料碼放超高，懸挑式卸料平臺鋼梁、鋼絲繩未與主體結(jié)構(gòu)形成可靠連接，平臺運輸通道無有效防護措施。
9、懸挑式操作平臺的擱置點、拉結(jié)點、支撐點未設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上，且未做可靠連接。
10、玻璃頂棚安裝作業(yè)下方未搭設(shè)滿堂腳手架、滿鋪腳手板和掛設(shè)安全平網(wǎng)，未設(shè)置作業(yè)人員上下安全通道，已安裝的淺色玻璃上未設(shè)置明顯標(biāo)志。
11、工人在臨邊(懸空)等處作業(yè)時，沒有系安全帶(安全繩)或安全帶(安全繩)使用不規(guī)范。
12、吊籃超載使用或吊籃內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過 2 人。